ジョナサンミッチェル品質管理

予想通り、この報告書の朝は 、 このアドレスで公開された。 これは2つのボリュームでは、pdfファイルとして利用できる; 第1巻 375ページと第2巻は323ですが。 が9これはその下に完全に引用されるページの書式です。 コメントの後に続く。

背景にはReviewに
2007年2月、当時の法務大臣は、キャシージャミソン、スコットランドの民事裁判所は、システムの幅広い見直しを行うように主に司法書記官は、RT本町主ギル、要請します。 レビューの送金などは次のとおり：
その構造、管轄権、手順、および作業方法は、特に関係することなど、スコットランドでは、裁判所による民事裁判の規定について検討をするには
当事者にし、国民の財布に訴訟の費用•;

調停や裁判のプロセスに関連して紛争解決の他のメソッドの役割•;

通信およびケース管理の近代的手法の開発•;と

裁判所や手続きは、民事および刑事裁判所との間の関係などの専門の問題•;

2年以内に、スコットランドでは民事司法へのアクセスを改善するための表示と変更を勧告するため、紛争の早期解決を促進し、資源を最大限活用しつつ、報告するためには、例の方法でこれに比例すると処理されますを確保する値は、重要性と問題の複雑さを調達した。
スコットランドの執行の報告書' 近代法の近代スコットランド '、意思決定の見直しに着手する背景を説明した。 これは、リビジョンとは、エグゼクティブ、その活動を下支えすると考えられ原則に対処するために期待された重要な課題を設定します。

プロジェクト委員会は、ポリシーグループと評価チーム

レビュー2007年4月には、主司法書記官は、プロジェクトボード上に参加したが、その作業を開始：
本町の主マキューアン;シェリフ校長ジェームステイラー、グラスゴーとStrathkelvinのシェリフプリンシパル、および保安Mhairiスティーブン、エジンバラでの保安官。

理事会によって支援されたポリシーグループの特定の知識や技術を市民の正義のさまざまな側面での個人から成る。 と研究を支援する行政評価チームによって、リンジーニコルが率いる、提供されたとして幹事の確認します。 詳細レポート、第1章で発見されることがあります。

相談
2007年11月、レビューを発行幅広い相談用紙の範囲と200レスポンス以上から、受信：法律の専門家、地方公共団体のボランティア組織、保険、労働組合、および他の。 から離れては機密性が要求され、諮問に応じ、すべての応答だけでなく、相談用紙自体として、http://www.scotcourts.gov.uk/civilcourtsreview/publications.aspで民事裁判所レビューをウェブサイト上で見つけることができます。 ボードおよび評価チームはまた、利益団体、実務家、裁判所の管理者と司法とのミーティングの数を開き、実際にイングランドへの訪問を見つけることを実施し、アイルランドでは、裁判所を訪問し、これらの管轄区域の民事司法制度の重要人物に会った。
原則は 、 レビューを支える
レビューは、包括的な目的は、民事裁判所は民事裁判の質の高いシステムを使用して国民に提供の確保の目標として採択された。 これによって、このようなシステムのように要約することができます動作しなければならない原則に従う：
•その手順で、労働慣行、公正する必要があります。
•その紛争の結果で正義を確保する傾向があるはずです。
•すべての人にそれを使用者のニーズに敏感にアクセスする必要があります。
•トン紛争や対処を迅速かつできるだけ経済の正義と一致していると同様のケースでの早期解決を促す必要があります。
•効果的かつ効率的な独自のリソースを使用する場合に重要性と価値が絡んでの問題の割合に応じて配分しなければならない、そして
•それは効果的かつ効率的な他のリソースの雇用を考慮する必要があります。

これは、裁判所がそのコマンドでの方法は、上記の原則に合致かれらの要求を満たすのに十分な、行政、司法や物理的なリソースが不可欠である。
公共機関としての裁判所は、同様の人権に関する欧州条約との互換性で行動する必要があります。 これも、との確認の作業を支えているの確認は、すべての推奨事項は、テストを満たすと見なします。

現在のシステム
主要テーマの数は、コンサルテーションから浮上した。 これらのレポートの詳細については、特に第2章、これに言及されるべきで議論されます。

犯罪ビジネスの圧力•。 民事訴訟日常的に延期されるか、または犯罪者のビジネスに道を譲るために中断、許容遅延時間と費用をもたらす。 前に例が聞こえた回答長い待機期間は、不満や遅延の裁判所のセッションでの判断を発行しています。 （第2章、段落、4-10）
•司法専門の一層の学位が必要です。 医師と裁判所のユーザーに強く、保安官、法廷で専門の大きい程度の賛成で、家族法は主に、商業法、人身傷害、消費者や住宅事件があった。 現在のシステムの専門化と司法の継続性を達成するために困難になります。 （第2章、段落、11-12）
裁判所は、司法資源の適切な使用法の階層•。 裁判所のセッションと州裁判所の管轄大きく、政党は関係なく、重要性や事件の複雑さの反訴を自由に選択すると重なっています。 少額の例外との要約ではない内側の家にアピールするの無制限の権利が発生します。 ビジネスの現在の割り当て浪費され、非効率と正義の効果的な配信を促進していません。 （第2章、段落、13-16）
一時的なリソースへの依存度以上•。 一部の時間と司法の一時的なメンバーがますますセッションおよび保安面の両方の裁判所の法廷でプログラムの不可欠な一部を形成する。 そこの経験とコミットメントの欠如の苦情だった。 また、練習弁護士の妥当性への懸念か、または両方が表示さとは非常に同じ法廷で、司法の容量に座って提唱された。 （第2章、段落17）
•効果的な場合、管理と改革手続きが必要です。 回答者の圧倒的多数ではなく、当事者よりも、行動のペース訴訟を制御する必要があります裁判所と思った。 誰が不当に振る舞いや裁判所の規則を遵守するが失敗するパーティーに大きい場合、経営管理の権限と制裁のため、サポートされた。 （第2章、段落、18 - 21）
•投資情報技術です。 回答者は、裁判所のシステムは、現在は、情報技術の実施と管理の市民、ビジネスの効率性を向上させるに提供する機会をフルに活用されていないビューを強くした。 （第2章、段落22）
•党の訴訟とは、新しいフォーラムや低い値の場合を扱うためのメソッドです。 当事者は誰でも、これらの訴訟手続を念頭に置いて設計されたアクセスできなくなる可能性があります法的な表現を持っていません。 回答者はまた、当事者訴訟、不必要な費用や手続き、または破壊的な行動と不慣れで遅延が発生することがありますより強固な対策も人の価値がないと主張を追求する、または不当に行動に対処する必要があると指摘した。 （第2章、段落、23-24）
•コストと訴訟の資金調達に関連する問題。 回答者の訴訟の費用に注目し、観察したところだけが、かなり豊富な者や法的支援を訴えるだけの余裕が対象となります。 が顧客との法律顧問を支払うには、経費の他の当事者から何を回復することができ、また、司法のアカウントへの課税については何をしてとの間の不足が懸念された。 （第2章、段落、25-28）
勧告
評価構造と機能の改革は、問題の識別に対処するためのパッケージを提案する。 これらの報告書は、勧告の完全なリストが含まれて言及する必要がありますこれには、詳細に説明されます。 主な提言を以下に要約されます：

構造民事訴訟制度（第4章）
•スコットランドの裁判所のサービスの一部を撤廃時のため）は、緊急時のみ（第30を参照して利用する必要があります司法資源を計画する必要があります。
システム•whereby各sheriffdomの郡保安官の数を専門家のように厳粛な犯罪、一般市民は、個人の負傷、家族や商業（段落64、66参照してくださいなどの練習の特定の地域では、指定されてする必要があります）を導入する必要があります。
刑事控訴や地区の審査員から、苦情の概要を聞いて裁判所を設立する必要があります国家保安アピール•（下記を参照）、郡保安官。 報告書の構造と新たな裁判所の構成に関する詳細な勧告をすることに（）第79を参照して行く。
州裁判所の欠如（排他すなわち）管轄•、£ 5000の現在のレベルから15万ポンド（）の項123を参照して増加する必要があります。
•専門家、けが裁判所は、エジンバラシェリフ裁判所ではなく基づいて作成する必要がありますスコットランド全体を管轄。 追っ手ため、（）項154を参照して、正義へのローカルアクセス、またはすべてスコットランドを管轄州裁判所の利点との間の選択肢があります。
新司法事務所•、作成される必要があります地方裁判所判事です。 地区の裁判官は、州裁判所に座ると、要約犯罪ビジネスを聞くと控えめな値の民事訴訟（）第176参照してください。

新しいケースマネジメントモデル（第5章）

荷札システムは、裁判所のセッションおよび州裁判所に導入される必要があります。 場合は、特定の判事や保安官たちは、ケース内のすべての公聴会に対処することに割り当てられるだろう（段落、）45、62、72、73 44をご覧ください。
特定の例外を除いて、すべてのアクションの司法ケースマネジメントの対象となる必要があります。 直後に防御を申し立てている場合、管理聴力固定する必要があります。 これは、通常は電話会議の手段によって行われるだろう。 レポートのケースマネジメントの公聴会で対処する事項について、当事者の代表者による情報の交換や問題の焦点のような規定の詳細になります。 主な例外は特殊なケースのフローの管理規定がすでになされている個人的な傷害行為になるだろう（項）48、74、77から81をご覧ください。
州裁判所のアクションでは、関連する専門化と保安官が居住して裁判所に転送されます。 手続き、ビジネス、電子メール、電話、ビデオ会議や書面で（）の段落61を参照して実施されます。
地裁裁判官は、5,000ポンド以下の支払いのための住宅のアクション、アクションを聞いて管轄権を有するし、紹介し、子供たちの公聴会からの訴え、家族の行動に検察庁と同時に管轄（）第71参照してください。
がある場合のルールを単一の新しいセットを￥5,000以下（'簡略化プロシージャ'と呼ばれる）でなければなりません。 新しいルールの問題を解決するかは、裁判所は、問題を識別して、それを参照するか、証拠や議論の方法で聞いてどんな願いを指定するの介入のアプローチに基づいている必要があります。 ルールは平易な英語で書かれるべきであると法律実務家ではなく、当事者訴訟の起草（段落）131 125-127参照してください。
スコットランド政府開発しなければならないとの拡張裁判所のアドバイスサービスは、サービス、広範な戦略を改善するため、共同の一環として、住宅問題の専門家助けを提供する、の規定を調整するなど、公的資金による民事法律援助やアドバイスを一般的に（パラグラフ147参照してください）。

情報技術（6章）
•レポートとITの利用増加をサポートします詳細などの推奨事項：裁判所と司法とのコミュニケーションの手段として、電子メールを使用し、ビデオや電話会議、および証拠のデジタル録音（段落84参照）。

調停や紛争解決の他のフォーム（7章）
•レポート、裁判外紛争解決の価値を認識し、新しい簡素化手続きに基づき請求のための無料の仲介サービスなどの提言（）パラグラフ37-39参照してください。

（第8章）和解の促進
•また事前の個人的な傷害事件での強制を使用するアクションのプロトコル情報の早期交換を確保し、例を有効に向けた詳細な推奨事項が早期にかつ公正に、可能であれば、訴訟をせずに（）段落33、34、53を参照して解決することに。
•いずれの当事者も主張の和解で正式な提案をする（現在は守備が）を行うことができるはずです。 レポート費用を、そのような申し出を拒否したから次の可能性のある影響について説明（段落85〜91を参照）。

裁判所のケースマネジメント力の強化（第9章）
裁判所の規則の基本理念•その目的は、実質的な権利に基づき、その紛争の公正な解決とは、公正な方法で、パーティーを提供することである必要があります経済、比例との効率的利用のためにについて当事者のリソースとは、裁判所（）の第13項参照してください。
•レポートの文書の早期開示を含め、裁判所のケースマネジメント力、強化するための（）38項を参照して、口頭での証言の場所（）の第47を参照して書かれた短縮（）と第60を参照して訴答目撃者の証言の利用拡大を勧告専門家の証拠の適切な使用（）段落78-91をご覧ください。
•いずれの当事者も相手方当事者が、成功のない現実的見通しがあるが、なぜその事件を続行する必要はないその他やむを得ない理由（項を参照されている例略式（本格的審理に進むことなくすなわち）廃棄するよう裁判所に求めることができる必要があります103）。
•また、裁判所の時間の効率的な管理のための提言などの証拠を提示するためのスケジュールに同意する当事者が必要とされます（）と書かれた引数の大きい（）を使用段落119、126を参照して第117参照してください。
コート•一般的な電源障害の規則や裁判所の命令を遵守するための制裁措置を課すことが必要です。 制裁の広範なリストについては、不履行当事者に対して命令を付与するなど、費用に関連して受注（段落146、148を参照してケースや意思の準用）を提案する。
コート•（）項149を参照して消費電力（弁護士、支持者など）を個人的に費用を自分の障害、又はプロセスの虐待の罪によって引き起こさ責任を負うすべての人の聴衆の権限を確認する必要があります。
•レポートは、裁判所の命令（）項190を参照して能力を行う者のプロセスの虐待に相当する永続当事者の反訴を制限する権限強化を推奨します。

判断（第10章）
•推奨事項は、（）第35を参照して遅延の説明を提供する必要はないはず3ヶ月以上のケースで判断されて卓越してのオンライン登録：裁判官が含まれます。

当事者訴訟のためのアクセスに正義（第11章）
•公共の法学教育の推進のための推奨されます（）、）での開発を、裁判所のアドバイスサービス（）段落36-38を参照して、パブリック（段落22、24を参照してのメンバーのための情報の改善を規定第8項参照してくださいとの権利（または'マッケンジー友達'）当事者訴訟（）の第53を参照して代表が横たわっていた。

司法審査と公益訴訟（第12章）
タイトルと関心を訴えると、現行の法律•過度に制限されて、単一のテスト、すなわち、置換されるべきかどうか、申立人（）第25を参照して、手続の対象物に十分な関心を示している。
•訴願司法審査のため、迅速かつ、任意のイベントは、3か月の期間内に（）で段落38-39を参照してもたらされる必要があります。
司法審査のためのアプリケーションを続行するに休暇を取得するための要件•導入すべきである。 テストするかどうかの申立て（）段落51-52を参照して成功の現実的見通している必要があります。
コート•公共の利益の重要な問題提起の電源の場合、費用の関係で特別注文する必要があります。 この順序は、冒頭にしたか、または有効にする手続の過程では、申立人は、訴訟費用の責任を負うことはない場合でも、失敗、または正常にパーティーの費用は、特定の上限は含めることができます金額（）第73参照してください。

マルチパーティのアクション（13章）
•報告書は、そこに、または事実や法律の同様の問題が一般的に上昇を与える複数の要求を扱うための特別な手続きする必要がありますことをお勧めは、例えば、訴訟を集団災害や製品の欠陥に対する責任の責任を負わない。 詳細な提言を複数のための特別な資金調達の手配パーティ製のアクションを含むような手順ではあるが機能については、スコットランドの法律扶助委員会によって投与される（）のパラグラフ64から119を参照して作られています。

コストとの訴訟の資金調達（第14章）
•詳細な提言費の回収が行われます。 訴訟の費用（下記を参照）を提案民事法務委員会スコットランドのための送金の一部を形成する必要がありますは、スコットランド政府の支出の問題で（段落50〜67）見るために作業部会を設置する必要があります保留中です。
サラリーマンのポストは、通常のルールを公開予定についての対象となるべき監査人は、裁判所のセッションおよび州裁判所監査役のオフィス•。 報告（）第83を参照して資格、役割と監査役の報酬に関するより詳細な提言になります。
•この勧告を、ITの一層の活用などのアカウントを課税するためのシステムの改善を目指している（）第85参照してください。
•ていないが、勧告を投機的な手数料の手配で、イングランドとウェールズでは評価の結果を保留したが、それはこの問題を早急に提案するワーキンググループ裁判費用に（）で段落を125-127を参照して対処する必要が推奨されます。
•スコットランド政府の保険会社は国民の意識向上のためのスコープと訴訟費用保険の自主的な取り込みの増加とともに（）段落140を参照してみる必要があります。
民事法務委員会スコットランドの（第15章）

民事法務委員会スコットランドの責任を持って 、 裁判所の規則を起草が確立される必要があります。 その送金は 、 この日のようになります：裁判所の構造などの事項を含む 。 スコットランドでは 、 裁判所による民事裁判の規定について検討を下に保つには、その管轄区域により、手順や作業方法、および訴訟の費用。 民事法務委員会スコットランドは 、 この報告書の実施状況を監視する;表現と改革のための提言を受ける;パワーを持って委員会の研究、および改革や他の管轄区域の発展に遅れないように。 この方法では、改革し、市民の司法制度の改善を継続的なプロセス（）段落51-59を参照される。

報告書
レポートの2つのボリュームに公開されます。 第1巻会長の導入、評価するための導入（第1章）、問題を特定し、提言の要約（第2章製）は、スコットランド、これを目指しているの民事裁判制度の構造の簡単な概要が含まれて読者のレイアウト（第3章）やチャプター4から9の附属書です。 第2巻15の附属書、会議、レビュー、インナーハウスや雑誌のビジネスでは、RT本町主ペンローズ報告書のコピー中に開催されたリストでの章10が含まれます。 参照を容易にするため、両方のボリュームを推奨レビュー製の完全なリストを含むと報告書に含まれている。
報告書に提示されている官房長官は正義のための、ケニーマッカスキルのMSP。 これは、スコットランドの大臣はどのように進むの勧告では、リビジョンがしたことにすることでしょう。

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