ジョナサンミッチェルQC

ついに、スコットランドの法律扶助会とスコットランド政府は、統一された裁判所のシステムの法的支援のために規制を公布しました。 そこの法律上の表現が大きな違いになることを示す証拠をたっぷり規制の効果は斑状であるが、裁判所での成功率にするので、これは歓迎です。 この投稿は、提案方式とその背景について簡単に説明します。 で充実した議論があります本会議 6月14日。

歴史的背景

何年か前、2002年12月1日には、正確には、 法律扶助制度が改正されたスコットランドの社会保障委員と児童支援委員にアピールするために利用できるように法律扶助のための規定を作成する。 6年後、2008年11月3日に、委員を廃止し、その機能は、転送された順番によって新たにアッパー裁判所 。 スコットランドの法律扶助委員会はこれに気付かなかった、それが分かったとき、それは不明である¹ 。 したがって、法律扶助は、存在しない委員にアピールするためではなく、存在しない裁判所に訴えるために利用できるように、公開されているスキームの顔に、続けた。 この保証は、法律扶助が利用できるようになることを2007年限り前に与えられていたという事実にもかかわらず² 。 どちら英国政府はスコットランドの独立した法律扶助制度があったことを知らなかった、またはスコットランドの法律扶助委員会は、英国の法廷システムが実質的に刷新されていたことを知らなかった。 おそらく両方。 取締役会が、このように、2008年11月から、スコットランドの複雑な社会保障アピールのための法的援助は、単に怠惰、事故によって廃止されたウェブサイトは、全く変化がなかったことを主張する（そして今も続けている）続けた。

移民·アサイラム裁判所の廃止：暫定スキーム

移動でよく予告前の2年間に、IATは、新しい統一された裁判所のシステムにマージされることになっていた。 今回は会があった確かに認識して 、これは2010年2月15日から効果を、起きていること、およびその結果があったことを代わりに新しい法律扶助制度を配置する必要があり 、その時点で移民や亡命ケースには。 それはものすごく速く移動しませんでした。 どちらもスコットランド政府をしました。 彼らは協議のための利用できるようにされていなかったものの、可能な規制の様々なドラフトは、丸投げされた³ （さらにドラフトのための情報公開法の要求の自由を拒否していた⁴ ）。

11日2010年2月中間、非法定、スキームは場所に置かれた 2月15日から施行と前者IATの機能に関して法的支援のために。 まもなく入れて、これはABWORため、以前のように、提供⁵ 。 SLABがアサートが統一裁判所内の他の裁判所の機能のためのカバーは、まだありませんでした" 我々は、他の影響を受けた裁判所のために暫定的なカバーを提供するために同様の決定を発行するために、政府と連携している。" 実際にはそのような決定は、これまで発行されませんでした。 スラブが誤って" あなたはセッションの裁判所は送金アッパー裁判所に司法審査をする裁量権を持っていることを知っているであろうと主張した。 このような状況ではカバーがABWOR " に戻ります 、実際には全くABWORカバーはありませんでした-あるいは実際にまったく法律扶助-送金司法レビューは、（いずれかがそこにいなかった理由を疑い）。

スコットランド政府の非法定の決定の面で、その最初の層の裁判所の、そしてアッパー裁判所の両方アサイラムと移民会議所での仕事のためのABWORがありますが、それ以外は8月までは、これは位置のまま何もありません。 正義の決定のための長官は公開されていないが、 ここにある ：下記の脚注として、スラブは、それが秘密だと思ったし、それを利用できるようにすることを拒否したが、少なくとも政府はそれを公開して喜んでいた（！）。

新たな規制：ついに

それらが承認されるまで議会前に置く案規制は秘密のままというスコットランド政府の奇妙な信念（下記脚注）にも関わらず、ドラフトは月に議会の前に敷設されている上に、通常の方法で公開されていました。 アドバイスや援助及び民事法律扶助（裁判所機能の転送）（その2）（スコットランド）規則2010 、SSI 239分の2010は、今では公開されている。 新たな規制がされた6月3日に承認され 、6月9日に施行される。 原因不明の2年間の遅延として無頓着ある程度のと、説明文には、 "単にこれらの規則を述べ... ​​最初ティア裁判所に裁判所機能の移転やアッパーの結果にアドバイスや支援や民事法律扶助法を改正する裁判所は、法廷、裁判所及び施行法2007（ "2007年法"）に基づいて設立され 。 " 正義のために内閣官房長官、 司法委員会に規則を説明する 5月25日には、彼はこれらの機能は数年前に移転されていたことを知らされていないことを時制の彼の使用によって不幸な印象を与えた。

ない非常に明確な理由は、第二（ただし、番号が最初の）規制のパラレルセット、のために、もありますアドバイスと支援と民事法律扶助（裁判所機能の転送）（1号）（スコットランド）規則、SSI 166分の2010 、どの民事法律扶助規則の必然の変更を行います。 これらの規制の一つの非常に奇妙な、確かに前例のない、規定はSLABは反射に、法廷での表現は、 " 事件の状況で不当 "だった、イベントの後に決定した場合、それは誰が弁護士に支払われていたものの回復を求めることができるということです規則3：誠実にとスキルとケアのない不足で仕事をしてくれました。 ロバートブラウンMSPは、 司法委員会でこれを疑問視し 、それはこの効果は意図されていたことは明らかではないようです。

新たな規制の最初の一般的な効果は、民事法律扶助（ただし、弁護士に対する自動制裁なしで）今セッションの裁判所によってアッパー裁判所に移管司法審査の請願のために利用できるようになりますです。 これは単にセッション法律扶助証明書（まだ法的支援の場合に手続きを開始するために必要とされる）既存の裁判所は、第2法律扶助アプリケーションを不要、繰り越すことができること。提供してきたように滑らかな印象だったでしょう ビューの弁護士の観点から、改正による民事法律扶助（スコットランド）（手数料）規則1989に加えられたアドバイスや支援と民事法律扶助（裁判所機能の転送）（1号）（スコットランド）規則2010 、規制4 、（認可されるようにもちろん弁護士の仮定）手数料はシェリフコートのようにではなく、セッション規模の裁判所で同じスケールで評価されるという利点があります（いくつかのケースでは今や最小未満で支払いのために提供する賃金、法定のレビューでは、例えば、弁護士が現在）時間当たり5ポンド程度の割合で支払われます。 結果として裁判所に裁量転送のため、いくつかのアプリケーションがあるかもしれません。日付にのみ、そのようなアプリケーションは、（あったカリー 、2009 CSOH 145）、無実際の転送。

第2の一般的な効果は ABWORがいくつかのために提供され、すべてではなく、統一された裁判所の機能のことです。 最も重要なのは、それは最初の層の裁判所とアッパー裁判所両方のアサイラムと移民チェンのために利用可能です。 また、社会保障や子供の養育費のケースで使用できますが、アッパー裁判所で唯一。 このような税金のペナルティに対する何らかのアピールなどABWORも提供されている裁判所の他のあまり重要な機能の短い雑多なリスト（新レギュレーション5A（D）、及び第2号規制に添付エグゼクティブ注参照）、次にありますまた、ワクチンの被害ケースを。 しかし、全くそこになることができます。 " アプリケーションへの弁護士が事件を決定する裁判所がそうスコットランドに座っているんでしょうことに満足されて行われていない "しない限り、議論の余地の規定は、しかし、すべてのケースでABWORが利用できないと考えられてきたかもしれないもので任意のスコティッシュケースがスコットランドで決定され、アッパー裁判所のアサイラムと移民室における実際緊急スコットランドのアプリケーションが日常的に裁判所の業務が集中するロンドンで対処されることが期待されていることを保証する⁶ 。 彼らは表現が最も必死に必要とされているものが含まれていますが、イギリスで扱うスコットランドのケースでは、それに応じて、全く法的支援の提供がないように思われる。

このような最初の層、そして最も税の場合の元情報裁判所、社会保障や養育費のケースから持ち込まれるような統一された裁判所の前のケースの他のクラスについては 、何もまだありません。 そこに子供たちの公聴会での法律扶助のための適切なスキームを提供するために失敗に最近の課題であって、名目上の（しかし、アクセスすることは不可能にしている⁷ ） 名誉毀損ケーススキーム 。 また、これらの分野でいくつかの課題があるはずです。 法律扶助は、裁判所で法的援助を提供するために、拒否の司法審査のためのセッションの裁判所で利用可能です、そして、しばらくの間、少なくとも、弁護士は、そのような命令がキャブランクルールの対象のまま提供した。 これはケースのまま持っていくつかの司法審査の請願を見て良いでしょう。

1. それは" 非常に最近までこのことを認識していない "だったことを2009年11月9日国家の委員会の議事録。 [ バック ]
2. と英国弁護士全般議会にこの約束を与えた ：

   ケースは上部の法廷に移される場合、高等裁判所における司法審査のための法律扶助の対象となる人は、不利な立場に置かれることはありません。 彼らは法的援助を得られるように我々は、したがって、法律扶助の適用範囲を拡張します。

   しないスコットランドの、ちょっと。 [ バック ]

3. そこに短い相談はグラスゴー移民実務グループは何と言われたことは機密になるようチャタム·ハウスの規則の下で、弁護士のグループと一点であった、しかしそれがすべてだった。 [ バック ]
4. ドラフトの規制のためのFOIリクエストに答えて、スラブは答えた

   あなたは今日で決定、ドラフト規制のコピーを求めた。 私は、次の理由のためにこの情報を提供することはできませんよ。 情報の自由の部26（スコットランド）2002法-情報の開示は、制定のもと、例えば、禁止されています。 我々は情報が法律扶助（スコットランド）法1986の目的のために第三者が当社に提供された情報を構成しているため、この免除が適用されることを考慮してください。 この法律の第34は、情報を提供者の同意なしにこの情報を開示することから、取締役会の従業員を防ぎます。 私は、この同意を持っていない、我々はセクション34で覆われた情報を解放するために同意を求める義務の下にあることを考慮していない。

   スコットランド政府は、また、利用可能な案の規制を行うことを拒否し、これを言った：

   スコットランド議会によって草稿がまだ承認されていないことを考えると、彼らは、政府の政策の策定に関連する文書のまま。 免除が条件であるとして、我々は'公益テスト"を適用している。 これは、情報開示への関心は、免除を上回る場合我々は、このような場合、すべての状況において、検討していることを意味します。 我々はバランスに、公益免除を支持するの賛成であることを見出した。 これは、スコットランド議会が適切な設定でドラフト規制を精査し、必要に応じて改正を示唆する適切な時間を持っていることが不可欠です。 彼らは議会の承認を受信した場合の規制は、しかし、公に利用できるようになります 。

   [ バック ]

5. '表現の方法で援助'。 厳密には、 決定は、 表現の方法で支援が利用可能であった場合、手数料および支出に関して許可されたであろうものに等しい和 "の支払いのために提供しています... [ 裏 ]
6. に決定を参照してください江波パラグラフ91で2010 CSOH 45（ちなみに今月下旬聴力アピールのために起因する）。 [ バック ]
7. だれもその規定による法的援助を授与されていません。 [ バック ]