조나단 미첼 품질 관리

예상대로, 보고서는 오늘 아침에이 주소로 출판 되었음. 그것은 두 개의 볼륨에서 PDF 파일로 제공; 볼륨 1 375 페이지 볼륨 2가 323이됩니다. 저기 9 아래에 전체에 인용되고 페이지의 개요입니다. 코멘트 나중에 따릅니다.

배경을 검토
2007년 2월 후 법무부 장관에 대한 캐시 Jamieson, 스코틀랜드의 민사 법원 시스템에 이르기까지 광범위한 검토 수행하는 주님 법무부 서기관, 있는걸 혼 주님 길, 부탁합니다. 리뷰 사하으로서 다음과 같습니다 :
그들의 구조, 관할, 절차 및 작업 방법, 특히 등에 관해서는 데 스코틀랜드에서 법원에 의해 시민의 정의 조항을 검토하려면
당사자 및 공용 지갑에 소송 비용 •;

중재와 법원 절차와 관련하여 분쟁 해결의 다른 방법의 역할 •;

커뮤니케이션 및 사례 관리의 현대적인 방법의 개발 •; 및

법원 또는 절차, 민사 및 형사 법원 사이의 관계를 포함하여 전문의 문제 •;

그리고 2 년 이내에, 스코틀랜드, 시민 정의에 대한 액세스 향상을 볼 수있는 변경 사항을 권장하고, 분쟁의 조기 해결을 추진, 자원을 최대한 활용하고,보고하고 그 경우에 어떤 방법에 비례하는 처리하도록 보장한다 가치의 중요성과 문제의 복잡성을 제기.
스코틀랜드 이그 제 큐 티브의 보고서를 '근대 법학에 대한 현대적인 스코틀랜드'의 결정에 따라 검토 착수하기 위해 배경을 설명했다. 그것은 검토 및 집행 업무를 지탱하는 것으로 간주합니다 원칙 주소가 예상 핵심 문제를 밖으로 설정합니다.

프로젝트위원회, 정책 그룹과 검토 팀

검토 2007 년 4 월 법무부 때 주님 서기관 프로젝트에 의해 이사회에 합류했다에서 작업을 시작 :
여보 주님 맥큐언이; 보안관 교장 제임스 테일러, 글래스고 및 Strathkelvin의 보안관이 교장 및 보안관 Mhairi 스티븐, 에딘버러에서 보안관.

보드에 의해 지원되었다 정책 그룹의 특정 지식과 전문 지식을 시민 정의의 다양한 측면에서 개인으로 구성됩니다. 연구 지원 관리 검토 팀에 의해 린지 Nicoll 이끄는 제공한만큼 장관을 검토. 자세한 내용은 보고서, 제 1 장에서 찾을 수있습니다.

상담
2007년 11월 있음, 검토 발급 넓은 상담 종이에 이르기까지 및 200 응답 이상에서 접수 : 합법적인 직업, 지방 자치 단체, 자발적 단체, 보험 회사, 거래 조합 및 다른 사람. 별개로 어디에 기밀성을 요청했다, 상담에 대한 모든 응답, 상담뿐만 아니라 용지 자체로서 http://www.scotcourts.gov.uk/civilcourtsreview/publications.asp에서 민간 법원 검토 웹사이트에서 찾을 수있습니다. 이사회 및 검토 팀 또한, 이익 집단, 종사자, 법원 관리자 및 사법부와 회의 개최와 숫자의 방문 사실을 영국과 아일랜드를 찾는 것을 약속 어디에 방문한 법원이 관할의 민사 사법 시스템에 핵심 선수를 만났다.
원리 검토 underpinning
검토의 지배적인 목표는 민사 법원은 민사 정의의 높은 품질의 시스템과 함께 제공하는 공공 확보를 목표로 채택했다. 이는 그러한 시스템으로 요약 될 수있는 작동해야 원칙은 다음과 같습니다 :
• 자사의 절차 및 근무 관행을 공평하게해야한다;
• 그 분쟁의 결과에 정의는 apt를 확보해야합니다;
• 그것을 모두 사용하는 사람의 요구에 민감하고 액세스할 수있게해야한다;
• T는 분쟁과 거래만큼 신속하고 경제 정의와 일치와 같이 사건의 조기 해결 격려해야한다;
• 그것을 효과적이고 효율적으로 자신의 자원을 활용, 사건의 중요성과 가치의 지분의 문제에 비례하여 그들을 할당해야하며
• 그것을 효과적이고 효율적으로 다른 사람의 자원의 고용에 관한 있어야합니다.

그것은 법원의 명령 방식으로 위의 원칙과 일관성에 그들에게 요구 사항을 충족하기에 충분한, 행정 사법 및 물리적 자원이 필수적이다.
공공 기관으로서 법원, 방식으로 인권에 대한 유럽 협약과 호환되는 행동을해야합니다. 이것도, 그리고 검토의 작품 underpinned이 검토는 모든 테스트를 충족 권장 사항을 고려합니다.

현재 시스템
주요 테마의 숫자 상담 등장. 이 보고서에 자세히 특히 제 2 장, 이는 참조 이루어져야에서 논의되고있다.

범죄 사업의 압력 •. 토목의 경우 정기적으로 지연 또는 범죄 사업을위한 수단으로 중단, 용납할 지연과 비용을 일으킨다. 전에 들었 응답자의 경우 긴 대기 기간의 불평과 지연의 세션 법원의 판단을 발행했다. (제 2 장, 단락 4-10)
• 사법의 전문 학위 이상 필요합니다. 학과 및 법원 사용자는 보안관이 법원에서 전문 학위를 더 선호, 가정 법률 원칙적으로, 상법, 개인 상해, 소비자와 주택의 경우이다. 현재의 시스템은 전문 및 사법 연속성을 달성하기 어려울 수있습니다. (제 2 장, 단락 11-12)
법원 및 사법 자원의 적절한 사용 계층 •. 법원 세션 및 보안관이 법원의 관할권에 주로, 파티에 관계없이 어디 중요성이나 사건의 복잡 소송을 선택할 자유와 중복됩니다. 작은 주장 예외 요약 거기 안쪽 하우스 매력 무제한 맞아됩니다. 비즈니스의 현재 할당을 낭비하고 비효율적이고, 그리고 정의의 효과적인 전달을 촉진하지 않습니다. (제 2 장, 단락 13-16)
임시 자원에 대한 의존도를 오버 •. 파트 타임 및 사법부의 임시 회원 점점 세션 및 보안관이 법원의 모두 법원에서 법원은 프로그램의 필수적인 부분을 형성합니다. 저기 경험과 노력의 부족을 불평했다. 또한 연습 국선 변호의 적합성 여부로 문제가 또는 둘 모두를 게재와 매우 같은 법원에서 사법 용량에 앉아 옹호했다. (제 2 장, 단락 17)
• 효과적인 사례 관리 및 절차에 대한 개혁이 필요합니다. 응답자의 압도적 다수가 아니라 당사자보다 행위 및 속도 제어 소송을 법원에 생각해야한다. 많은 사람을 부당하게 행동이나 법원의 규칙을 준수하지 않는 당사자에 대한 더 많은 사례 관리 능력 및 제재에 대한 지원을했다. (제 2 장, 단락 18 - 21)
• 투자 정보를 기술합니다. 응답자 법원 시스템이 현재 정보 기술의 실시 및 관리를 민간 기업의 효율성 향상을 제공 기회를 최대한 활용 복용하지 강력보기를했다. (제 2 장, 단락 22)
• 파티 소송과 새로운 포럼 또는 낮은 값으로 경우를 처리하는 방법입니다. 배우에 대한 사람, 심지어는 그들과 함께 법원에 절차를 염두에두고 디자인에 액세스할 수있습니다 법적 표현하지 않습니다. 응답자들은 또 파티하고 불필요한 소송 비용과 절차 또는 파괴적인 행동에 unfamiliarity을 통해 지연이 발생할 수가 2.09 대책을 때로는 사람들을 취할 점이없는 주장을 추구하거나 부당하게 행동을 처리하는 데 필요한 지적했다. (제 2 장, 단락 23-24)
• 비용과 소송의 자금 지원과 관련된 문제. 응답자의 소송 비용에 관심을 긋고 관찰들만 상당한 재물과 또는 지원을위한 법적 소송을 감당할 수있는 자격이있습니다. 이미 고객과 그들의 법률 고문을 지불하는 그들은 비용이 다른 파티에서 무엇을 복구할 수 있으며, 또한 사법 계정의 과세에 대해서 무슨 사이의 적자에 대해 우려했다. (제 2 장, 단락 25-28)
추천
검토 구조적 기능적 개혁 문제를 식별 주소의 패키지를 제안합니다. 이러한 보고서가 및 권장 사항의 전체 목록이 들어있는 참조를 만들 수 있어야 어느에서 자세히 설명합니다. 주요 권고 사항은 아래 요약입니다 :

구조 민사 재판 시스템 (제 4 장)
• 스코틀랜드 법원 서비스 부분의 제거 시간을위한)는 긴급 상황에만 (문단 30를 확인할 수 있어야합니다 사법 자원을 계획해야합니다.
• 시스템의 약자로서 각 sheriffdom에서 보안관의 숫자 전문가로서 엄숙하게 범죄를, 일반 시민, 개인 상해, 가족과 상용 (문단 64, 66 참조를 포함 실천의 특정 영역에 지정되어 있어야)을 도입해야합니다.
형사 항소 및 지구 판사로부터 시민의 요약을 듣고 항소 법원에 설립되어야 국가 보안관 어필 • (아래 참조) 및 보안관. 보고서의 구조와 새로운 법원의 구성에 대한 자세한 권장 사항을 확인하는 방법에 () 문단 79 참조갑니다.
보안관이 법원의 결핍 (전용 IE)를 관할 • 파운드 5,000 현재 수준에서 15만파운드 ()로 문단 123 참조 증가되어야합니다.
• 전문가의 개인 상해 법원, 에딘버러 보안관이 법원에 기반을 만들었지만되어야 스코틀랜드의 관할 구역에 걸쳐있다. 따라서 추적자 () 문단 154 참조 정의에 대한 로컬 액세스하거나 모두 스코틀랜드 관할 보안관이 법원의 장점을 사이에 선택의 여지가됩니다.
새로운 사법 사무실 • 만들어되어야 지방법원 판사있습니다. 지구 판사는 보안관이 법원에 앉아있을 거라는 및 요약 범죄 사업을 듣고 겸손하게 가치 민사 청구 () 문단 176을 참조하십시오.

새로운 사건 관리 모델 (5 장)

적요 시스템을 법원에 세션 및 보안관이 법원의 도입되어야합니다. 특정 사건을 재판관이나 보안관, 누가 그 사건의 모든 심리와 거래를하려 할당 될 것이라고 (단락) 45, 62, 72, 73 44를 참조하십시오.
일부 예외를 제외하고, 모든 행동을 사법 사례 관리 대상이되어야합니다. 직후에 박혀있습니다 방어 사례 관리 심리 고정되어야합니다. 그것은 일반적으로 전화 회의 통화 수단으로 자리했다. 보고서 사례 관리 청문회에서 다뤄 져야의 문제에 대한 당사자들의 대리인에 의하여 정보의 교환 문제에 국한되지 등과 같은 조항에 대한 자세한 않습니다. 주요 예외에 대한 특별한 케이스의 흐름 관리 규정을 이미 제출되었습니다 신체 상해 행위가 될 것이라고 (단락) 48, 74, 77 - 81를 참조하십시오.
보안관이 법원의 행동에 어떤 관련 specialism와 보안관 주민이 법원에 전송됩니다. 절차적 비즈니스 이메일, 전화, 비디오 회의 또는 서면에 의해 () 문단 61 참조 실시됩니다.
지구 판사, 5,000파운드 또는 그 이하의 지불을위한 주택의 행동, 행동들을 관할하고 추천 및 어린이 청문회에서 매력, 그리고 가족의 행동과 동시 관할 보안관 () 문단 71 참조하십시오.
저기 경우에 규칙을 하나의 새로운 5천파운드 또는 그 이하 ( '단순화된 절차'라고 불리는)이어야합니다. 새 규칙은 문제를 해결 또는 법원의 문제를 파악해야하고 그것을 참조하거나 증거 또는 인수의 방법으로 어떤 소리를 들어 소원을 지정하는 방법에 대한 내정 간섭을 기반으로해야합니다. 규칙은 일반 영어로 작성되어야하며 법적 실무자보다는 파티에 소송을위한 초안 (단락) 131 125-127를 참조하십시오.
스코틀랜드 정부는 개발을해야한다 그리고 연장 법정 조언 서비스, 서비스 확대 전략을 향상시키고 공동의 일환으로 주택 문제에 전문가 도움을 제공하는이 조항을 포함한 쉬운 일입니다 공개 - 재정 민사 법적 도움과 조언을 일반적으로 (문단 147 참조 ).

정보 기술 (6 장)
• 보고서와 IT의 사용이 증가하게 지원하는 내용을 포함한 권고 : 법원과 사법부와 의사 소통의 수단으로 이메일의 사용; 비디오 전화 회의, 그리고 증거의 디지털 레코딩 (문단 84 참조).

조정 및 분쟁 해결의 다른 형태 (제 7 장)
• 보고서, 대안 분쟁 해결의 가치를 인식하고 새로운 단순화된 절차는 아래의 주장에 대한 무료 중개 서비스와 같은 제안을합니다 () 단락을 37-39를 참조하십시오.

(제 8 장) 정착 촉진
• 저기 중고 개인적인 부상의 경우 의무 사용 조치 프로토콜 정보의 조기 확보 및 교류 활성화를위한 사례에 대한 자세한 권장하는 초기, 공정하고, 가능한 경우 소송을하지 않고 () 문단 33, 34, 53 참조 정착해야 .
• 당사자 주장의 거주지에 공식 제안을하는 (현재는 단지 이렇게 수비수) 할 줄 수 있어야합니다. 신고 비용에 대한이 같은 제안을 거부에서 다음과 수도 영향을 설명합니다 (단락 85 - 91)를 참조하십시오.

법원의 사례 관리 능력을 강화 (제 9 장)
법원 규칙의지도 원리 • 자신의 목적을 자신의 실질적인 권한에 따라 자신의 분쟁 단지 해상도와 공정 방식은 당사자를 제공하는 것입되어야 경제, 비례와의 효율적인 사용으로 인해 관련하여 당사자의 자원과 법원의 () 문단 13 참조하십시오.
• 신고 서류의 조기 공개 등 법원의 사례 관리 능력 향상을위한 () 문단 38 참조, 구술 증언의 장소에서 () 문단 47 참조 서면 약식 ()와 문단 60 참조 pleadings 증인 진술보다 사용 권장합니다 전문 증거의 적절한 사용 () 단락을 78-91를 참조하십시오.
• 당사자 경우에는 상대방과 성공의 실제적인 전망이 거기에 왜이 사건에 따르되 다른 매력적인 이유 (단락을 볼 수있습니다 사건의 약식 (전체 청문회 절차없이 IE)를 처리하는 법원에 요청하실 수있습니다 103).
•이 법정에 시간을 효율적으로 관리하기위한 권장 사항과 같은 증거를 제시 시간표에 대한 동의가 필요한 당사자로하는 ()와 서면 인자의 이상 ()를 사용 단락 119, 126 참조 문단 117을 참조하십시오.
법원 • 일반적인 정전 규칙 또는 법원 명령을 준수하기위한 제재를 가져야한다. 제재의 광범위한 목록을 디폴트 파티에 대한 판결을 부여하는 등, 비용에 관련된 명령 (단락 146, 148 참조 경우 또는 제작 기각) 제안입니다.
• 법정 () 문단 149 참조 전원 (권유, 지지자 등)를 개인적으로 비용을 자신들의 잘못, 또는 어디에 프로세스의 남용 유죄로 occasioned에 대한 책임은 모든 연령층의 권리와 찾을 수 있어야합니다.
• 보고서 법원 명령 () 문단 190 참조 능력이 사람 행동에 프로세스의 남용에 이른다 계속 당사자의 소송을 제한할 수 있도록 능력을 향상하는 것이 좋습니다.

판단 (제 10 장)
• 추천 () 문단 35 참조 지연에 대한 설명을 제공해야한다 3 개월 이상을 경우에 어떤 판결이 뛰어난 갖고있는 온라인 등록 : 판사가 포함되어있습니다.

파티 소송에 대한 액세스 정의 (제 11 장)
• 공공 법률 교육의 진흥을위한 권장 사항입니다 (),), 년 개발 법정 조언 서비스 () 단락을 36-38를 참조하십시오 공용 (문단 22, 24 참조의 구성원에 대한 정보를 온라인으로 제공 향상된 단락 8 참조 및 권한 (또는 '맥켄지 친구') 당사자 소송의 () 문단 53 참조 대표하다.

사법 검토 및 공익 소송 (12 장)
제목과 관심에 대한 고소는 현재 법률 • 지나치게 제한을 하나의 테스트, 즉 대체해야할지 여부를 상당량 () 문단 25 참조 절차의 대상이 문제에 대해 충분한 관심을 입증했다.
• 민원 사법 심사에 대한 신속하고, 어떤 이벤트, 3 개월의 기간 이내에 () 단락 38-39 가져 볼 수 있어야합니다.
법적 검토를 위해 응용 프로그램과 함께 진행을 떠나 구하는 방법 요구 사항 • 도입되어야합니다. 시험 여부를 청원 () 단락을 51-52를 참조하십시오 성공의 진정한 가능성이 있어야합니다.
• 법원은 공공의 이익에 상당한 문제가 제기 전력의 경우 비용과 관련하여 특별 주문을해야한다. 이 명령을 시초로 만든이나 효과 절차의 과정을 도중 야비한 행동의 비용에 대한 책임을지지 않을 경우에도 실패, 또는 성공적인 파티의 비용은 특정의 출장 수가 포함될 수있습니다 금액 () 문단 73 참조하십시오.

멀티 파티 행위 (제 13)
• 보고서에는 어떤 사실이나 법률이나 유사한 문제 일반을 일으키다 여러 주장과 상대에 대한 특별 절차되어야하는 것이 좋습니다, 예를 들어, 소송 대량 재해 또는 결함이있는 제품에 대한 책임을 발생. 상세 권장 멀티위한 특별 자금을 준비 자와 같은 작업을 포함하여 프로 시저를 가지고있는 것이 특징 스코틀랜드에 관한 법률 보조위원회에 의해 관리될 수 ()에 단락 64-119 참조 만들어집니다.

비용과 소송 기금 (제 14)
• 상세 권장 비용의 회복에 이루어집니다. 소송 비용 (아래 참조); 제안 시민 사법위원회 스코틀랜드위한 사하의 일부를 구성해야합니다 스코틀랜드 정부가 비용의 문제 (문단 50-67)보고 워킹 그룹을 설정해야 보류 중입니다.
급여 게시물, 일반적인 규칙을 공개 약속에 관한 과목이 되었 을텐데 감사 법원 세션 및 보안관이 법원에 감사의의 사무실 •. 리포트 () 문단 83 참조 자격, 역할 및 감사의 보수에 대한 자세한 권장합니다.
• 그 권고의 IT 이용과 같은 큰 계정을 부과할 수에 대한 시스템의 개선을 목적으로하는 () 문단 85 참조하십시오.
•하지는 않지만 투기 추천 수수료 계약에 잉글랜드와 웨일즈의 검토 결과를 보류 만들어진, 그것이 문제를 긴급 제안 워킹 그룹에 의해 사법 비용 () 단락 125-127를 참조하십시오 해결되어야하는 것이 좋습니다.
• 스코틀랜드 정부는 보험 사업자 대중 인식 개선을위한 범위와 법률 비용 보험의 자발적인 호응을 얻었 증가와 함께 () 문단 140 참조 찾아보기해야합니다.
민사 사법위원회 스코틀랜드에 대한 (제 15)

민사 사법위원회 스코틀랜드에 대한 책임을 법원의 규칙 작성에 대한 설립되어야합니다. 자사의 송금이 검토의 비슷한 것이 : 법원의 구조와 같은 문제를 비롯한 스코틀랜드에서 법원에 의해 시민의 정의 조항을 검토하고 계속 그들의 관할, 절차 및 작업 방법, 그리고 소송 비용. 민사 사법위원회 스코틀랜드에 대한이 보고서의 이행을 모니터 것이다; 표현과 개혁을위한 제안을 받게; 전력을 가지고 연구위원회, 그리고 개혁과 다른 관할 지역의 발전에 뒤지지 않도록하다. 이 방법에서는 개혁과 민사 사법 체계의 지속적인 개선 프로세스 () 단락을 51-59 보게 될 것이다.

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리포트 두 권에 게시됩니다. 볼륨 1 회장의 도입을 검토 도입 (1 장), 문제 식별 및 권장 사항의 요약 (제 2) 제출, 스코틀랜드, 어떤 목적으로의 민사 재판 시스템의 구조의 간단한 개요를 들어 독자를하다 (3 장)와 챕터 4-9들의 ANNEXES있습니다. Volume 2에 15 일 자신의 ANNEXES, 회의 검토, 내부 하우스 및 참고 문헌의 사업에 있는걸 혼 주님을 펜로즈하여 보고서의 사본 개최의 목록과 챕터 10이 포함되어있습니다. 레퍼런스의 용이성을 위해, 두 볼륨을 권고 검토에 의해 만들어진 전체 목록을 포함하고 보고서에 포함됩니다.
보고서에 제시되어 내각 장관은 법무부에 대한, 케니 MacAskill MSP. 그것은 스코틀랜드의 장관에 전달하는 방법을 권고 검토 이젠했다 걸릴 결정 될 것입니다.

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