2010 22 februar 2010

The Court of Session møter artikkel 6 i Den europeiske menneskerettsdomstol

I det som synes å være en merkelig sammentreff, var det to tilsynelatende urelaterte utviklingen denne måneden om den systemiske problemet med forsinkelse i sivile anke i Indre House: ett i Edinburgh, en i Strasbourg hvor Den europeiske menneskerettsdomstol regnes som den praksis og prosedyre av Court of Session.

Først den 4. februar, Court of Session vedtatt en stor endring i reglene mest Indre Hus virksomheten en . The Act of Sederunt (Rules of Court of Session Amendment No. 2) (Forårsaker i Indre House) 2010, SSI 2010/30 , trer i kraft fra 05.04.2010 2 og erstatter kapittel 38, 39, og 40 av de reglene av domstolen. Dette følger i hovedsak anbefalingene fra Herren Penrose er "Gjennomgang av Indre Hus Business ' 3 , som vedtok visningen av en forsker, dr Wadia, at "Det er en arbeidskultur i Indre House som synes å være uovervåkede og uhåndterlig i sin nåværende form 4 . ' Denne rapporten ble godkjent av sivile domstoler omtale ; kapittel 5, avsnitt 50-52; som oppsummert forslagene som følger:

  • en enkelt Indre Hus dommer skal forholde seg til prosedyre virksomhet;
  • saker bør ikke tildeles før de er klar for en høring;
  • det bør være en viss grad av rettslig kontinuitet i å håndtere klagesaker, og spesielt de som involverer parti litigants;
  • kontroll over fremdriften av klage skal legges til retten i stedet for parter;
  • retten skal fastsette en tidsplan for hvilke partier som ville være nødvendig for å overholde; og
  • sene endringer og sene innkvartering av dokumenter skal bli straffet for å oppmuntre tung forberedelse.
  • Så, den 9. februar, den europeiske menneskerettighetsdomstolen fattet vedtak i saken av Anderson v Storbritannia , holder lakonisk at fraværet av aktiv saksbehandling i Indre huset hadde den konsekvens at det hadde vært et brudd på artikkel 6 (1) garanti "til en rettferdig og offentlig rettergang innen rimelig tid 'og tildeling søkeren € 1500 som" urimelig forsinkelse i Court of Session forhandlingene må ha forårsaket søkeren noen nød og frustrasjon. Som et resultat har han helt klart påført ikke-økonomisk skade ... '.

    Bakgrunnen for denne saken var en langvarig forsøk fra søkeren, som selv om en talsmann fungerte som en fest litigant fem , å hevde at City of Edinburgh Council hadde konspirerte med en av sine naboer til å sende ham "bedragersk, ulovlig ugyldige og maktesløse 'fakturaer for eiendoms reparasjoner; denne påstanden ble først kastet ut i en sheriff domstol handling, deretter i Ytre hus i en frisk handling , deretter av Indre hus i en gjenerobring bevegelse i desember 2003. Han søkte til Den europeiske menneskerettighetsdomstolen i mai 2004. Ironisk nok, tilfelle så tok nesten seks år å komme til en avgjørelse.

    Dette er en avgjørelse som synlig lider av en mangel på sammenhengende argument for Storbritannias regjering, som valgte å være representert bare ved en "assistent juridisk rådgiver" (det vil si, en junior engelsk in-house advokat) fra Foreign and Commonwealth kontor; vidt Skottland ble sett av Whitehall som "Foreign" eller som "Commonwealth" kan være moot 6 . De infelicities av språket, slik som referanse i punkt 6 til søkeren å ha "fått en innkalling", er uviktig. Mer bekymringsfullt er det tilsynelatende fraværet av forståelse hos noen til stede av de praktiske realiteter i rettssaker vist av slike forslag, kommenterer historien fortalt i paragraf 9 som synes å ha vært helt søkerens feil, dette:

    etter rettens syn ville det ikke ha vært nødvendig for en to-dagers høring [på Summar Roll] for å ha funnet sted på to påfølgende dager; hver hørselen kunne ha gått videre og, hvis en annen dag viste seg nødvendig, ordninger blitt gjort for høringen skal fortsette på neste tilgjengelige dato 7 .

    Være at siden det kan, denne relativt korte beslutning, mangler diskusjon eller full referanse til tidligere caselaw på 'rimelig tid' garanti, er påfallende fordi de faktiske forhold i saken er så vanlig. Hvis denne søkeren hadde rett til en pris, så er tusenvis mer. Som presentert for EMK, synes kravet til å ha vært at fra begynnelse til slutt denne håpløse handling, inkludert to appeller, tok nesten syv år. EMK, men festet på en bestemt periode som det oppsummeres som følger (søkeren ha vært forfølgeren):

    Den 2. oktober 1998 Herren Ordinary innvilget de første forsvarere la å gjenvinne (appell) til Indre Hus mot samtalepartner av 22. september 1998 i den utstrekning det knyttet til offentliggjøring av dokumenter. 8. oktober 1998, Indre Hus rettet partene å inngi deres begrunnelse for klagen innen 28 dager. Den 4. november 1998 de første forsvarere inngitt deres begrunnelse for klagen. Det ser ut til at ved tilsyn, de første forsvarerne klarte ikke å søke om en høring. Den 5. november 1999 tillot Indre Hus søkeren til å endre hans bønner og lot de andre partiene til å inngi svar innen 21 dager. Den 7. desember 1999 på de første forsvarere 'uhindret bevegelse oppnevnte Inner Court saken til Summar Roll (listen over appeller og annen virksomhet før det). Den 3. februar 2000 tillot Indre Hus de andre forsvarere 'svar mottas sent. Den kjæremål ble deretter å bli hørt på en dag 26. mai 2000, men denne datoen ble fraflyttet da, den 20. april 2000 søkeren forklarte til retten at han trodde en to dagers høring ville være nødvendig. 9. juni 2000 ble høringen deretter fast for 15 og 16 mars 2001. Den 7. februar 2001 søkeren informert retten at en en-dags høring ville være tilstrekkelig. Den kjæremål ble behørig hørt den 15. mars 2001 og i en dom avsagt samme dag, tillot Indre Hus de første forsvarere 'reklamasjon bevegelse og overført saken tilbake til Herren Ordinary i Ytre House.

    På dette, kommenterte retten:

    ... Det var perioder uten aktivitet som det ikke tilfredsstillende forklaring er gitt av regjeringen. Domstolen er spesielt truffet av det faktum at den første klagen var før Indre hus fra 22 september 1998 til 15 mars 2001, og det var liten eller ingen aktivitet mellom slutten av 1998 og høsten 1999. Det kan godt ha vært det, som Regjeringen fremmet ble partene involvert i andre forhandlinger og oppgjør diskusjoner. Imidlertid finner retten at disse hensynene ikke var tilstrekkelig til å frikjenne Indre House of sin egen forpliktelse til å ta en aktiv rolle i ledelsen av forhandlingene og å rette forespørsler til partene å fastslå sin posisjon i forhold til anken. Som Domstolen ofte har uttalt, er fortsatt staten som er ansvarlig for effektiviteten av sitt system; på hvilken måte gir det for mekanismer for å overholde rimelig tid kravet - enten ved automatiske frister og retninger eller en annen metode - er for det å bestemme. Dersom en stat gjør forhandlingene fortsette utover "rimelig tid" foreskrevet av artikkel 6 i konvensjonen uten å gjøre noe for å fremme dem, vil det være ansvarlig for den resulterende forsinkelse ( Bhandari v. Storbritannia , sammen med ytterligere referanser deri). I tillegg, for tiden den kjæremål ble verserer Inner House, Domstolen finner ikke at noen betydelig periode av forsinkelsen kan tilskrives søkeren eller at ekspedisjonen av forhandlingene var hans ansvar på dette stadiet ...

    Denne passasjen er ikke veldig klart: var der andre "perioder uten aktivitet 'som' ingen tilfredsstillende forklaring" ble gitt av assisterende juridisk rådgiver fra Foreign and Commonwealth Office? Disse setningene ble rett og slett klippet ut og limt fra paragraf 22 i denne helt annen sak , og det kan være at de betyr ingenting; absolutt ingen andre slike perioder ble uttrykkelig identifisert. Domstolens vurdering synes til slutt å være basert på feil ved Court of Session proaktivt å administrere anken mellom 4. november 1998 da det kunne ha blitt sendt til en høring, selv om ingen spurte, og 5. november 1999 når søkeren selv søkt å endre hans bønner. Dette er neppe en ekstraordinær forsinkelse; det er langt mindre enn i andre sammenlignbare britiske sivile saker hvor urimelig forsinkelse er blitt funnet av domstolen, som Bhandari, eller Mitchell og Holloway , eller Blake . Hvis det er slik som å sette Court of Session i strid med artikkel 6, og dermed av § 6 i menneskerettsloven , bør mange flere litigants i Det skotske domstolene vurderer sine remedier. One, foreslått av Storbritannias regjering åtte , ville være å "melde inn en bevegelse, noe som gjør referanse til artikkel 6 § 1 i konvensjonen, for å få saken fremskyndet '. Jeg ser frem til den første høringen på en slik bevegelse, og lurer på hvem det blir antydet.

    1. Et viktig unntak er lovbestemte klager domstoler under regel 41.19; Disse er (i det minste overfladisk) upåvirket. [ tilbake ]
    2. For overgangsbestemmelsene, se punkt 8. [ tilbake ]
    3. Review-rapporten er vedlegg 2 til sivile domstoler omtale ; på volum 2 side 245. [ tilbake ]
    4. Volume 2, side 260. [ tilbake ]
    5. For en annen av hans rettssaker der han søkte å fremstå som ikke-helt-sådan, se denne saken , som endte med denne avgjørelsen bare i forrige uke. [ tilbake ]
    6. Dette er i de senere år en deprimerende vanlig tilnærming til EMK rettssaker som kanskje indikerer hvor alvorlig HMG tar domstolen. [ tilbake ]
    7. Paragraf 27. [ tilbake ]
    8. Paragraf 15. [ tilbake ]
    share save 171 16 photo

    Comments Off

    Kommentarer til dette innlegget er stengt på dette tidspunktet.

    .
    .