Jonathan Mitchell QC

La sfârşit, scoţian Legal Aid Board şi Guvernul scoţian au promulgat lege pentru asistenţă juridică în sistemul unificat tribunalului. Exista o multime de dovezi că reprezentarea juridică face o diferenţă substanţială de a rata de succes în tribunale, astfel încât aceasta este binevenită, deşi efectul de lege este în mod uniform. Acest post oferă o scurtă descriere a sistemului propus şi fundalul acesteia. Nu va fi discuţie completă la această conferinţă pe 14 iunie.

Scurt istoric

Unele ani în urmă, 01.12.2002 să fie precise, schema de ajutor juridic a fost modificată să se prevadă de asistenţă judiciară să fie disponibile pentru apel la Securitate Socială comisari şi comisari de sprijin pentru copii în Scoţia. Şase ani mai târziu, la 3 noiembrie 2008, comisarii au fost desfiinţate şi funcţiile lor transferate prin ordin la noua Superioară Tribunalului . Scottish Legal Aid Board nu a observa acest lucru, şi nu este clar când a aflat ^o . Astfel, asistenţa juridică a continuat, pe fata a sistemului aşa cum sunt publicate, să fie disponibile pentru apel la comisari inexistente, dar nu pentru a face apel la Tribunalul existente. Aceasta în ciuda faptului că aceste asigurări au fost date mult timp în urmă în 2007, că asistenţa juridică ar fi disponibile ² . Fie guvernul britanic nu avea cunoştinţă că există un sistem separat de asistenţă juridică în Scoţia, sau "Scottish juridic consiliul de ajutor a fost ignorat faptul că sistemul de tribunal de pe teritoriul Regatului Unit a fost restructurat în mod substanţial a fi. Poate că amândouă. Astfel, din noiembrie 2008, de asistenţă juridică pentru atac complex de securitate socială în Scoţia a fost pur şi simplu desfiinţat de indolenţă şi de accident, deşi Consiliul de site-ul a continuat (şi continuă chiar şi acum) să afirme că nu a existat nici o schimbare.

Eliminarea imigraţia şi azilul Tribunalului: regimului provizoriu

În mişcă bine marcat în ultimii doi ani, IAT a fost să fie îmbinate în sistem unificat tribunalul noi. De data aceasta, Consiliul a fost cu siguranţă conştient că acest lucru ar trebui sa se intample, cu efect de la 15 februarie 2010, şi că a existat o consecinţă necesitatea de a pune un sistem juridic ajutor nou în loc pentru imigraţie şi azil de cazuri de acest timp. Ea nu se mişcă foarte repede. Nici Guvernul scoţian. Diverse proiecte de lege au fost aruncate posibil rotunde, deşi acestea nu au fost puse la dispoziţie pentru consultare ³ (şi chiar Freedom of Information Act "pentru cereri de proiecte au fost refuzate ⁴ ).

La 11 2 2010 o intermediară, non-statutare, sistemul a fost pus în aplicare pentru asistenţă juridică în ceea ce priveşte funcţiile de IAT fostul începând cu 15 februarie. Pune în scurt timp, acest lucru cu condiţia, ca înainte, pentru ABWOR ⁵ . Nu a fost încă nici o acoperire pentru orice alte funcţii tribunal tribunalul unificat, deşi PLACI RIGIDE a afirmat "Suntem legătura cu Guvernul să emită o Determinarea similare pentru a furniza acoperire provizorii pentru afectate altor tribunale.". De fapt, nu a fost vreodată Determinarea astfel emise. PLACI RIGIDE eronat a susţinut "Veţi fi conştient de faptul că Curtea de şedinţă dispune de o putere de apreciere în vederea anulării unei revizuiri judiciare pentru a Tribunalului de Sus. În aceste condiţii capacul va reveni la ABWOR "; de fapt, nu exista nicio acoperire ABWOR - sau într-adevăr, orice ajutor juridic la toate - pentru remiterea Comentarii judiciare (fără îndoială, de ce nu erau, nici).

Până la 8-6, acest lucru rămâne poziţia: deci nu este ABWOR de muncă în materie de azil şi imigraţie, atât Camera a Tribunalului de prim nivel, şi a Tribunalului de Sus, în termenii unui Determinarea non-statutare ale guvernului scoţian, dar altfel nimic. Secretarul pentru a Determinarea Justiţie nu a fost publicat, dar aici este : ca note de subsol de mai jos, PLACI RIGIDE crezut că a fost secret şi a refuzat să facă disponibile (!), dar cel puţin guvernul a fost dispus să-l publice.

Noile reglementări: la ultima

În ciuda credinţei ciudat Scotian Guvernului (nota de subsol de mai jos) că proiectul de lege pus în faţa Parlamentului să rămână secrete până când nu sunt aprobate, proiectul a fost publicat în mod obişnuit pe a fi adoptate de Parlament în luna aprilie. Consultanţă şi asistenţă civilă şi asistenţa juridică (Transfer de Tribunalul Funcţii) (Nr. 2) (Scoţia) Regulamentele 2010 , SSI 2010/239, au fost publicate. Noile reglementări au fost aprobate la 3 iunie şi va intra în vigoare la 9 iunie. Cu un anumit grad de insouciance ca la doi ani întârziere inexplicabilă, nota explicativă precizează, pur şi simplu "Aceste regulamente ... modifice consultanţă şi asistenţă juridică şi legislaţia ajutor civile ca urmare a transferului de funcţii tribunalului de la niveluri Tribunalului întâi şi Superioară Tribunalul a stabilit în cadrul tribunalului, a curtii şi executarea Act 2007 ("Actul de 2007"). ". Secretarul de cabinet pentru Justiţie, explicarea regulamentelor la Comitetul de Justiţie la 25 mai, a dat impresia nefericita prin utilizarea sa a timpurilor pe care el nu a fost informat că aceste funcţii au fost transferate de ani înainte.

Există, de asemenea, pentru nici un motiv foarte clar, un al doilea (desi numerotate de la prima), paralel cu set de reguli, consiliere şi asistenţă civilă şi asistenţa juridică (Transfer de Tribunalul Funcţii) (Nr. 1) (Scoţia) Regulamentele, SSI 2010/166 , ceea ce face modificarea în consecinţă a Regulamentelor juridice civile de ajutor. Un foarte ciudat, într-adevăr fără precedent, prevedere a acestor reglementări este că, dacă PLACI RIGIDE decide, după cazul în care, pe de reflecţie, de reprezentare în Tribunalului a fost "nejustificate în circumstanţele cazului" se poate solicita recuperarea a ceea ce a fost plătită la un avocat care a făcut de lucru cu bună-credinţă şi fără lipsa de competenţe şi de îngrijire: Regulamentul 3. Robert Brown, MSP semnul întrebării acest lucru în cadrul Comitetului de Justiţie , ea nu pare să fie clar că acest efect a fost destinat.

General, primul efect al noilor reglementări este că, de asistenţă juridică civilă (dar fără sancţiune automată pentru avocat) va fi acum disponibil pentru petiţii control judiciar transferat la Tribunalul Superioară de către Curtea de şedinţă. Ar fi fost ordonata de a avea pur şi simplu, cu condiţia ca o Curte de certificat de ajutor existente Sesiunea juridice (care vor fi încă necesare pentru a începe acţiunea într-un caz care beneficiază de ajutor din punct de vedere) ar putea reporta, evitarea deci nevoie de oa doua cerere de asistenţă judiciară. Din sfatul punctul de vedere, modificarea adusă civile asistenţă juridică (Scoţia) (Taxe) Regulations 1989 de consiliere şi asistenţă civilă şi ajutor juridic (Transfer de Tribunalul Funcţii) (Nr. 1) (Scoţia) Regulamentele 2010 , Regulamentul 4 , are avantajul că (presupunând de sfat desigur se sanctioneaza) taxele vor fi evaluate pe aceeaşi scară ca şi în Curtea Sheriff, mai degrabă decât cu privire la Curtea de scară Session (care în unele cazuri cu intreprinderea prevede plata la mai puţin de minim salariilor; în reviste legale, de exemplu, avocatul sunt în prezent plătite cu tarif de aproximativ 5 lire pe oră). S-ar putea, în consecinţă, să fie unele cererile de transfer discreţionare în faţa tribunalului, până în prezent nu a existat decât o astfel de aplicare, ( Currie , 2009 CSOH 145) şi nici transferurile efective.

Generală doilea efect este că ABWOR este prevăzută pentru unii, dar nu toate, din funcţiile tribunalului unificate. Cel mai important, este disponibil pentru Azil şi Imigrare din ambele Camere Tribunalului de prim nivel şi Tribunalul superior. Este de asemenea disponibil pentru securitate socială şi cazuri de sprijin copil, dar în partea superioară Tribunalul numai. Există apoi o listă scurtă diverse (5A new Regulamentul (d) şi să vedeţi executiv nota ataşata la nr 2 Regulations) de funcţii alte puţin important tribunale pentru care ABWOR este, de asemenea, disponibile, precum unele atac împotriva sancţiunilor tax şi, de asemenea, daune vaccin cazuri. În ceea ce poate fi gândit o dispoziţie necontroversate, cu toate acestea, în toate cazurile ABWOR nu este disponibil cu excepţia cazului în "avocat pentru care cererea a fost depusă este convinsă că tribunalul decide caz, vor face acest lucru şedinţa în Scoţia", dar nu se poate garanta că orice caz scoţian va fi decisă în Scoţia, şi urgente scoţian aplicaţii într-adevăr în materie de azil şi imigraţie din Camera Superioară Tribunalului de rutină sunt de aşteptat să fie tratate în Londra, unde activitatea de Tribunalul este concentrat ⁶ . Pentru cazurile scoţian abordate în Anglia, în consecinţă, nu pare să existe nici o dispoziţie de asistenţă juridică la toate, deşi acestea vor include cele în care reprezentarea este cel mai nevoie disperată.

Pentru alte clase de cazuri în faţa tribunalului unificate, cum ar fi cele aduse din fosta Informaţii Tribunalului, securitate socială şi cazuri de sprijin copilului la primul nivel, şi cele mai multe cazuri de impozitare, mai există încă nimic. Au fost recentelor provocări la eşecul de a oferi un sistem adecvat de asistenţă juridică pentru copii în audieri, şi la nominale (dar imposibil de a accesa ⁷ ), sistemul de cazuri de defăimare . Ar trebui să existe unele probleme în aceste domenii, de asemenea. Ajutorul juridic este disponibil în Curtea de sesiune pentru controlul jurisdicţional al unui refuz de a oferi asistenţă juridică în tribunale şi, pentru moment cel puţin, sfatul oferit aceste instrucţiuni sunt supuse în continuare regula taxi rang. Ar fi bine să văd câteva petiţii de control judiciar a adus în timp ce aceasta rămâne caz.

1. Consiliul de procesul-verbal de 09-11-2009 afirme că "nu a fost conştient de acest lucru, până foarte de curând". [ inapoi ]
2. Şi Regatul Unit Solicitor General a dat Parlamentului acest angajament :

   Cei care sunt eligibile pentru ajutor legal pentru o revizuire judiciară în Înalta Curte nu va fi pus la un dezavantaj în cazul în care caz este transferat la tribunalul superior. Vom extinde, prin urmare, domeniul de aplicare al asistenţei juridice, astfel încât să obţineţi asistenţă juridică.

   Nu în Scoţia, dar hei. [ inapoi ]

3. Nu a fost o consultare scurt la un moment dat cu un grup de avocati, Glasgow Imigrare Practicienilor Group, în conformitate cu regulile Chatham House, astfel încât ceea ce sa spus este confidenţială, dar asta a fost tot. [ inapoi ]
4. Ca răspuns la o cerere FOI pentru proiecte de regulamente, PLACI RIGIDE răspuns

   aţi solicitat o copie a Determinarea şi proiectul de lege de astăzi. Eu nu sunt în măsură să vă furnizeze aceste informaţii pentru următorul motiv. Secţiunea 26 din Freedom of Information (Scoţia) Act 2002 - dezvăluirea informaţiilor este interzisă, de exemplu, în temeiul unui act normativ. Noi considerăm că această derogare se aplică, deoarece informaţiile constituie informaţiile furnizate nouă de către un terţ, în scopul de asistenţa juridică (Scoţia) Act 1986. Secţiunea 34 din prezenta lege împiedică Consiliul de angajaţi să divulge aceste informaţii fără consimţământul persoanelor care au furnizat informaţiile. Eu nu am această autorizare şi nu considerăm că suntem sub nici o obligaţie de a solicita acordul pentru a elibera informaţii intră sub incidenţa pct. 34.

   Guvernul scoţian, de asemenea, refuzul de a pune la dispoziţie proiectul de lege, a spus acest lucru:

   Având în vedere că proiectele nu au fost încă aprobate de către Parlamentul Scoţian, ei rămân documentele referitoare la formularea politicii Guvernului. Ca scutirea este condiţionată am aplicat "test de interes public". Acest lucru înseamnă că avem, în toate circumstanţele acestui caz, considerat în cazul în care interesul public în dezvăluirea informaţiilor depăşeşte scutire. Am constatat că, în ansamblu, de interes public se află în favoarea susţinerea de scutire. Este esenţial ca Parlamentul Scoţian a momentul oportun de a examina proiectul de lege în stabilirea corespunzătoare şi pentru a sugera modificări ale acestora, dacă este necesar. Reglementările vor Cu toate acestea, să devină accesibile publicului în cazul în care primesc aprobare parlamentară.

   [ inapoi ]

5. "Asistenţă prin reprezentare". Strict, Determinarea prevede plata "o sumă egală cu cea care ar fi fost permis în ceea ce priveşte taxele şi alte cheltuieli de asistenţă în cazul în care prin intermediul reprezentării a fost disponibil ... [ înapoi ]
6. A se vedea decizia în EBA 2010 CSOH 45 (apropo datorate pentru o audiere recurs la sfârşitul acestei luni), la punctul 91. [ inapoi ]
7. Nimeni nu a mai fost distins cu orice ajutor juridic în temeiul dispoziţiilor sale. [ inapoi ]

Trackback URI | RSS Comentarii